第四十六章忠孤爱国!从举世皆敌,打到举世皆寂
派遣钦使虽然大快人心,但只是给百姓看的面子工程。
要真正解决问题,还是需要设立制度。
府兵遗孤、遗孀都被锦衣卫送回丞相府妥善安置,张瑞则与审配、王凌同坐一车,认真聊起如何防范此类事情。
审配宽慰道:“丞相,贪腐之事,自古有之,再往后千年,只要还未天下大同,此类事情便不可避免。”
张瑞点了点头,这也是自己虽然愤恨不已,但没有对审配、王凌等人发雷霆之怒的原因。
作为中枢高官,审配、王凌等高官每日经手的费用数以千万计,但中枢却依旧保持了清廉之风。
无论监察御史还是锦衣卫,都没有一次上奏过审配、王凌等人贪污枉法。
但要将这份清廉推广到天下郡县却实为不易。
张瑞问道:“对今日之事,汝等有何建议,能减少此类?”
王凌率先开口,说道:“某建议加强府兵地位,由兵部设立检校法庭。日后府兵在地方犯事,郡县无权审问,需转交给军队,由军队审理。”
张瑞点了点头,后世各国都普遍设立军事法庭,地方无权审判军人,这是一项成熟的制度。
如果地方无权关押府兵,那么王虎身死的恶劣结局就可以避免。而只要王虎未死,那么一切的真相都能在军事法庭得以水落石出。
“可,诏令兵部及各州、各郡皆设立军事法庭。”
随后张瑞认真的说道:“孤打算增加军教长职权,更其名为政教长,其除教导全军文字之外,还主管全军政治,维护府兵权益。”
王凌不解,问道:“主管全军政治?军中已有军事主官,主掌军事。政教长管何政事?”
张瑞自信从容的说道:“将校管军事,政教长管生活。从忠孤爱国,到华夷大防,到忆苦思甜,关爱士卒,维护权益,组织学习,都要由其主管。”
一句“忠孤爱国”,让王凌立即明白了政教长的最关键职责。很显然,这是丞相进一步增强对军队忠心的掌控能力。
但其实王凌有些小觑政教长的存在意义了。
不否认,张瑞设置政教长,是有加强忠心教育的目的。
但随着政教长的设立,全军战斗力、组织力、凝聚力以及学习能力都会有质的飞跃。
关西大军将凭此实现“从举世皆敌,打到举世皆寂”!
而且不仅战斗力得以突飞猛进,士卒的个人权益,身心良好都得以保证。
绝不会再次出现府兵被地方郡县审判,而无专人过问的情况。
随着关西文字的普及,全军识字率的上升,政教长这种远超时代的先进制度,终于可以尝试推行。
张瑞说道:“政教长一职致,不仅设立于屯中,而是设立于全军。自屯长以上,大将军以下,每一级皆设政教长,五军都督府设政教司。”
谈完军事,张瑞便关注向吏治,对审配问道:“王中郎有治军良策,审阁辅可有辅政良言?”
审配抚摸着胡髯,思索着说道:“适才以来,某一直在思索河东之事。河东明明有介山亭亭长这种忠贞之臣,为何却压制不住孙氏这种劣绅豪强?”
张瑞思索了片刻,不得其解,问道:“审阁辅以为是为何?”
“某以为是其势单力薄。如王张氏所言,一些忠贞之士,上午报官惩治不法劣绅,下午便被劣绅报复打压。还有何人敢维持正义?”
张瑞说道:“十三道监察御史不是正管理此事?”
审配点头,说道:“但十三道监察御史主要监管高官、豪族。似孙氏这种劣绅,只盘踞于乡里,很难被监察御史所发现。”
也有道理,而且考虑到文官们的积极性,他们能维持整体的清廉就已十分不易,像孙氏这种地方劣绅,显然不可能被一群清官大老爷所关注。
但正是这些基层的劣绅污吏,才最容易败坏民心,影响百姓对官府的观感。
张瑞问道:“审阁辅有何提议?”
审配说道:“某以为钦使便是一份不错制度。地方并不缺能臣干吏以及忠贞正义之士。只是其平日被同僚、上司所掣肘,使其无法伸张正义。”
“钦使抵达,地方很快就能将利益纠葛,陈年旧案统统了断。便是因为钦使不受地方掣肘,给了许多官吏伸张正义的途径。”
张瑞皱着眉,说道:“总不能各处派钦使?”
审配问道:“为何不能?丞相,钦使不需要有多少才能。不需要皆如崔琰一般,能令贪夫慕名而清,壮士尚称而厉,可以率时者。”
“只要丞相每年往各州郡派遣一批钦使,令其与十三道监察御史一同视察郡县,督察各种案件。给各地刑名官员一个申诉之处便可。”
张瑞认真思索着,问道:“如何能确保,这些人便不与地方同流合污?”
审配说道:“丞相,还是需相信这世间有忠贞清廉之年轻才俊。令钦使司皆收录精于律法,意气风发之新科才子。其根基不深,而胸怀大志,不易于地方勾结。每年轮换巡视之所,为民伸冤,清查腐败。以两届科举为时限,不断补充新鲜血液,淘汰腐坏之人。”
“监察近在咫尺之钦使司,远比监察天下郡县劣绅更容易。”
张瑞看了一眼审配,这位首辅可真是老谋深算,坏到根里了。连年轻人的热血纯贞,为国为民都算计。
不过张瑞对此也十分认同,正是有青年人的热血忠诚,才有民族与国家的希望。
刚踏足官场的新科才子们,的确是更容易保证清廉。
“可,便依审阁辅之言,设立钦使司。”
钦使司与督察院职责有些相似,但运行模式还是有极大不同的。督察院是主动去监察地方,搜寻各种重大贪腐,监视官员、豪绅。是类似监察机关,法院一类的常驻机构。
而钦使司更像是巡视组,被动接受监察御史搜查不到的边缘角落。
如果说这两处机构有冗官之嫌,也的确是有些许。
但多几十名监察官员,从而减少腐败,张瑞觉得这种负担也值得。
只要这些年轻官员在巡视十三州时,发现一名贪官、劣绅,其所侵吞的财政、税收,就足够支付这几十名官员十几年的俸禄。
更不提还能造福于百姓,提升民心。
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要真正解决问题,还是需要设立制度。
府兵遗孤、遗孀都被锦衣卫送回丞相府妥善安置,张瑞则与审配、王凌同坐一车,认真聊起如何防范此类事情。
审配宽慰道:“丞相,贪腐之事,自古有之,再往后千年,只要还未天下大同,此类事情便不可避免。”
张瑞点了点头,这也是自己虽然愤恨不已,但没有对审配、王凌等人发雷霆之怒的原因。
作为中枢高官,审配、王凌等高官每日经手的费用数以千万计,但中枢却依旧保持了清廉之风。
无论监察御史还是锦衣卫,都没有一次上奏过审配、王凌等人贪污枉法。
但要将这份清廉推广到天下郡县却实为不易。
张瑞问道:“对今日之事,汝等有何建议,能减少此类?”
王凌率先开口,说道:“某建议加强府兵地位,由兵部设立检校法庭。日后府兵在地方犯事,郡县无权审问,需转交给军队,由军队审理。”
张瑞点了点头,后世各国都普遍设立军事法庭,地方无权审判军人,这是一项成熟的制度。
如果地方无权关押府兵,那么王虎身死的恶劣结局就可以避免。而只要王虎未死,那么一切的真相都能在军事法庭得以水落石出。
“可,诏令兵部及各州、各郡皆设立军事法庭。”
随后张瑞认真的说道:“孤打算增加军教长职权,更其名为政教长,其除教导全军文字之外,还主管全军政治,维护府兵权益。”
王凌不解,问道:“主管全军政治?军中已有军事主官,主掌军事。政教长管何政事?”
张瑞自信从容的说道:“将校管军事,政教长管生活。从忠孤爱国,到华夷大防,到忆苦思甜,关爱士卒,维护权益,组织学习,都要由其主管。”
一句“忠孤爱国”,让王凌立即明白了政教长的最关键职责。很显然,这是丞相进一步增强对军队忠心的掌控能力。
但其实王凌有些小觑政教长的存在意义了。
不否认,张瑞设置政教长,是有加强忠心教育的目的。
但随着政教长的设立,全军战斗力、组织力、凝聚力以及学习能力都会有质的飞跃。
关西大军将凭此实现“从举世皆敌,打到举世皆寂”!
而且不仅战斗力得以突飞猛进,士卒的个人权益,身心良好都得以保证。
绝不会再次出现府兵被地方郡县审判,而无专人过问的情况。
随着关西文字的普及,全军识字率的上升,政教长这种远超时代的先进制度,终于可以尝试推行。
张瑞说道:“政教长一职致,不仅设立于屯中,而是设立于全军。自屯长以上,大将军以下,每一级皆设政教长,五军都督府设政教司。”
谈完军事,张瑞便关注向吏治,对审配问道:“王中郎有治军良策,审阁辅可有辅政良言?”
审配抚摸着胡髯,思索着说道:“适才以来,某一直在思索河东之事。河东明明有介山亭亭长这种忠贞之臣,为何却压制不住孙氏这种劣绅豪强?”
张瑞思索了片刻,不得其解,问道:“审阁辅以为是为何?”
“某以为是其势单力薄。如王张氏所言,一些忠贞之士,上午报官惩治不法劣绅,下午便被劣绅报复打压。还有何人敢维持正义?”
张瑞说道:“十三道监察御史不是正管理此事?”
审配点头,说道:“但十三道监察御史主要监管高官、豪族。似孙氏这种劣绅,只盘踞于乡里,很难被监察御史所发现。”
也有道理,而且考虑到文官们的积极性,他们能维持整体的清廉就已十分不易,像孙氏这种地方劣绅,显然不可能被一群清官大老爷所关注。
但正是这些基层的劣绅污吏,才最容易败坏民心,影响百姓对官府的观感。
张瑞问道:“审阁辅有何提议?”
审配说道:“某以为钦使便是一份不错制度。地方并不缺能臣干吏以及忠贞正义之士。只是其平日被同僚、上司所掣肘,使其无法伸张正义。”
“钦使抵达,地方很快就能将利益纠葛,陈年旧案统统了断。便是因为钦使不受地方掣肘,给了许多官吏伸张正义的途径。”
张瑞皱着眉,说道:“总不能各处派钦使?”
审配问道:“为何不能?丞相,钦使不需要有多少才能。不需要皆如崔琰一般,能令贪夫慕名而清,壮士尚称而厉,可以率时者。”
“只要丞相每年往各州郡派遣一批钦使,令其与十三道监察御史一同视察郡县,督察各种案件。给各地刑名官员一个申诉之处便可。”
张瑞认真思索着,问道:“如何能确保,这些人便不与地方同流合污?”
审配说道:“丞相,还是需相信这世间有忠贞清廉之年轻才俊。令钦使司皆收录精于律法,意气风发之新科才子。其根基不深,而胸怀大志,不易于地方勾结。每年轮换巡视之所,为民伸冤,清查腐败。以两届科举为时限,不断补充新鲜血液,淘汰腐坏之人。”
“监察近在咫尺之钦使司,远比监察天下郡县劣绅更容易。”
张瑞看了一眼审配,这位首辅可真是老谋深算,坏到根里了。连年轻人的热血纯贞,为国为民都算计。
不过张瑞对此也十分认同,正是有青年人的热血忠诚,才有民族与国家的希望。
刚踏足官场的新科才子们,的确是更容易保证清廉。
“可,便依审阁辅之言,设立钦使司。”
钦使司与督察院职责有些相似,但运行模式还是有极大不同的。督察院是主动去监察地方,搜寻各种重大贪腐,监视官员、豪绅。是类似监察机关,法院一类的常驻机构。
而钦使司更像是巡视组,被动接受监察御史搜查不到的边缘角落。
如果说这两处机构有冗官之嫌,也的确是有些许。
但多几十名监察官员,从而减少腐败,张瑞觉得这种负担也值得。
只要这些年轻官员在巡视十三州时,发现一名贪官、劣绅,其所侵吞的财政、税收,就足够支付这几十名官员十几年的俸禄。
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