第361章 “自治”运动
在民国初年,有一个历史事件是必须提及的,就是“自治”运动。
“自治”运动是南北战争和直皖战争后的一个新兴主张,首倡自治的是湖南省。
身处南北战争中兵家必争之地的湖南,受战火洗劫最为惨烈,因此而逐渐地产生一种“保境息民”的强烈愿望,试图置身于国内政争之外。
“自治”的性质和先前各省时常提出的“独立”或“自主”完全不同。
湖南首倡的自治,主旨是提倡制定省宪法,不受外力干涉,反对中央集权,反对客军侵入湖南。
这个运动从诞生开始便对北洋时代产生重大影响。在以后的很多年中,中央集权和联省自治一直在争论不休之中。两种说法都有根据,也各有利弊,谁都很难说服谁。
自治运动的创始人之一的赵恒惕,后来在回忆当时倡议自治的经过时言道:“湖南主张联省自治,谭公组庵实首倡斯议,日后余等之积极推行,实以完成谭公未竟之意旨而已。缘护法战争,湘省首当其冲,受祸最烈。张敬尧之荼毒三湘,尤令省民身受其痛。故九年夏湘省光复,谭公即于七月十七日以湘军总司令名义发布筱电,宣告湖南省自治宗旨,冀超出南北政争之外,予省民休养生息之机会。当时上海北京各界名流多表同情。至于省治之初步展开,则在是年冬季翦除反侧,安定全省之后。
“首先成立省宪筹备会,分湘中、湘西、湘南三路,挽省议会议长彭兆璜、国会议员吴景鸿、钟才宏分任三路筹备委员。复敦聘名流专家王正廷,蒋方震、彭允彝、李剑农、汤漪等十一人为省宪起草委员。假岳麓书院开会草拟宪法,自民国十年三月中旬,迄四月中旬,前后凡一月,谢绝访客,悉心起草。以后复召集审查委员会,详细审订修正。审查会由大县推举代表二人,小县推举一人组成。惜因种种关系,宪草之审查迟迟不能完成,而援鄂战事又告发生。省宪之正式订定与联治运动之具体进展,乃在援鄂失败之后。然而联治之说已风行全国。国民苦于南北兵事有年,联治运动有时雨之望。名贤纷纷撰论阐扬,川、滇、浙诸省相继仿效,而鄂人且乞湘援手,助成其省治之实现也。”
或许,自治迎合了称霸一方的督军们诸侯割据,也迎合了各地民众反对外来干涉和祸害保境安民的希求,所谓上下齐心,一时间自治运动可谓声势浩大。
到了一九二零年的冬天,几乎各省都先后提出了争取自治的要求,各省的团体争取自治的通电和各省代表到北京请愿实施自治的新闻,占满了当时的各类报纸。
在北京,自治运动有两个大的组织,一是江苏、安徽、江西、山东、河南、甘肃、广东、四川、福建、湖北、广西、山西十二省和北京市代表组成的各省区自治联合会。一个是直隶、山东、河南、山西、四川、湖北、湖南、江苏、江西、安徽、浙江、福建、广东、广西十四省代表组成的自治运动同志会。
在北京以外,天津成立了直隶、山东、河南、山西、陕西、热河五省一区自治运动的联合办事处。上海成立了旅沪各省区自治联合会。
自治是需要条件的,与民主政治的发育状况相关。现代国家,很多地方都实行自治制度,大多都运转的不错。在那时的中国,若想真正实行自治,先决条件是必须废除督军。如果督军制不能废除,即使本省人做了省长,这个省长也只是一个傀儡,不可能发生什么作用。即使督军是本省人,也不过是本省军人的专制。
自治运动在发展的过程中,很快触及到军人政权这一块,于是废除督军和主张民选省长成了自治运动的主要取向。
前边提到过,江苏省议会在李纯自杀后,决议废除督军。与此同时,江西省议会弹劾省长戚扬并通过民选省长案;安徽和湖北两省也有同样的呼声。
甘肃各团体和旅京同乡,在北京政.府任命蔡成勋为甘肃督军后,于民国九年十二月三十一日发起拒蔡、废督、和“甘人治甘”运动,吓得蔡成勋不敢到任。
在北方,直隶省议会建议各省省议会派代表到上海,于民国十年年一月十七日举行联省会议,讨论制定省自治法的问题。
这个时候的北京政.府,本就没什么作为和行为能力。一方面,对“自治”运动虽然不赞成,但无力反对。另一方面,不敢得罪握有兵权的各省督军,更不能随便调动他们。只好退而求其次,尽量派本省人为本省省长,以回应各省自治的诉求。
督军们有的想自兼省长,有的想用自己人为省长,便又常发生北京政.府任命的省长,因事先未征求各该省督军的同意而遭拒绝。例如,北京政.府任命的湖北省长夏寿康,因为受到督军王占元的反对,开始在汉口设立省长行署,很快就被驱逐下台。
风行全国的“自治”运动自然也波及到了广东,与别地不同的是,广东人“自治”运动的要求是把桂系赶走。
而另一方面,直皖战争中直系大胜后,一直以来和直系一唱一和的桂系,也拟借这机会混水摸鱼。具体计划是派兵入闽,想法是一石二鸟,表面上是伐闽,进军时顺道先灭粤军。
得知桂系计划,为了回应广东人粤人治粤的要求,陈炯明下决心率军回粤。
一九二零年八月十二日,陈炯明在漳州公园誓师,分左右中三路回粤。
以第二军全部任右翼,由永定、上杭、武平进攻大埔、松口、蕉岭、平远;由许崇智指挥,负责进攻韩江上游,占领梅易、兴宁为目的。
以第一军之一部任中路,由小溪、平和进攻铙平、平原,由叶举指挥。
以第一军之一部任左翼,由邓铿指挥,与中路军会合,共同进攻韩江下游,以占领丰顺、潮安、汕头为目标。
三路人马以攻占惠州为第一阶段的总目标。
与此同时,部署邹鲁、姚雨平等以义勇军名义在潮汕应援,运动刘志陆的亲信军队铙光、罗兼柔为内应。
粤军远戍福建已经两年,平素饱受桂系的欺凌压迫,凡有血气的人,早已不甘忍受。因此回师命令颁下,全军振奋,都抱破釜沉舟之志,以光复故乡驱逐客军为目的。
面对粤军的凌厉攻势,粤督莫荣新急调桂军精锐莫正聪,卢炎山、江永隆、刘达庆、卓贵廷、林虎、马济、沈鸿英及滇军李根源等部分头抵御。桂军驻粤多年,搜括自肥,军纪废弛,毫无抵抗能力,根本挡不住一心回家乡的广东佬。
八月十六日粤军便攻克大埔、潮州、梅县。
二十一日陈炯明抵汕头督师,孙中山特电嘉慰,电云:“粤军分路进攻,所向大捷,连得名城险要,使敌闻风而溃。……捷报传来,欣喜无量,由此绥定百粤,预祝最大之成功。”
粤军收复潮梅后,乘胜疾进,右冀进占志隆、龙川、河源。河源之战,桂军沈鸿英和林虎的主力惨遭击溃。中路进占永安,左翼由海陆军联合击破三多祝,进抵平山,距惠州仅四十里。
自从粤军攻克河源,平山后,桂军已没有抵抗能力。西江、北江革命军乘势突起。朱执信奉命偕吴礼和等策动虎门炮台起义,九月六日虎门炮台守兵正式宣布独立。
粤军回粤,得天时、地利、人和。在粤军进展顺利的同时,黄明堂、陈继虞、周之贞、王鸣亚、胡文灿、李天德、梅萼等各地民军纷纷起兵响应,西江、北江、琼岸等处都落入起义民军手中。
粤军第一主要目标是惠州,桂军全力固守,粤军屡攻不下。
孙中山乃致电闽督李厚基,请其迅速派兵支助粤军,以收夹击之效。在他看来,闽粤合兵当可收复惠州,惠州得则广州肇庆各地即不成问题。这时候闽军旅长王永泉和厦门方面的军队已和粤军合作。
九月二十六日,广州警察厅长魏邦平、广惠镇守使李福林在省城对岸河南宣告独立。所有内河兵舰及广三铁路均为收复,驻扎江门警卫军司令陈德春亦和魏李采取一致行动,在绥远炮台组织办事处。这样一来,桂军的交通全被扼断。
十月一日孙中山致电湘督谭延闿,促湘军出师助攻,直下北江以攻桂军。
魏邦平和李福林的独立,动摇了桂系在广州的根基,此时海军也采取行动支持粤军。
十月二十一日,粤军第二军进至黄麻陂,粤军熊略部占领横沥,邓铿部进至家公岭。三路合围后,粤军于二十二日一举攻克惠州城,桂军向博罗鲤湖退却。
江门警卫军和高、雷、钦、廉、琼各处民军四起应援,东江桂军进退失据,广州桂军又陷于被围攻中。
这时候的桂系已成强弩之末,只希望能安全离粤。
十月二十三日陈炯明召集军事会议于惠州,决定总攻广州计划。以左翼军扫除增城的桂军,向龙门埔前进,进攻广州的西北;以中路军扫除石龙的桂军,沿广九路右方前进,集中龙眼洞,担任东面的攻击;以右翼军扫除东莞的桂军,沿广九路左方前进,攻击广州东南。
二十五日粤军第一军攻克石龙,桂军向增城、东莞退却。博罗、石龙相继落入粤军之手,广州已无险可守。
二十六日莫荣新率领残军退出于广州,临行前,发出通电声称把广东交还北京政.府,同时取消西南自主。
二十七日粤军进入广州。
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“自治”运动是南北战争和直皖战争后的一个新兴主张,首倡自治的是湖南省。
身处南北战争中兵家必争之地的湖南,受战火洗劫最为惨烈,因此而逐渐地产生一种“保境息民”的强烈愿望,试图置身于国内政争之外。
“自治”的性质和先前各省时常提出的“独立”或“自主”完全不同。
湖南首倡的自治,主旨是提倡制定省宪法,不受外力干涉,反对中央集权,反对客军侵入湖南。
这个运动从诞生开始便对北洋时代产生重大影响。在以后的很多年中,中央集权和联省自治一直在争论不休之中。两种说法都有根据,也各有利弊,谁都很难说服谁。
自治运动的创始人之一的赵恒惕,后来在回忆当时倡议自治的经过时言道:“湖南主张联省自治,谭公组庵实首倡斯议,日后余等之积极推行,实以完成谭公未竟之意旨而已。缘护法战争,湘省首当其冲,受祸最烈。张敬尧之荼毒三湘,尤令省民身受其痛。故九年夏湘省光复,谭公即于七月十七日以湘军总司令名义发布筱电,宣告湖南省自治宗旨,冀超出南北政争之外,予省民休养生息之机会。当时上海北京各界名流多表同情。至于省治之初步展开,则在是年冬季翦除反侧,安定全省之后。
“首先成立省宪筹备会,分湘中、湘西、湘南三路,挽省议会议长彭兆璜、国会议员吴景鸿、钟才宏分任三路筹备委员。复敦聘名流专家王正廷,蒋方震、彭允彝、李剑农、汤漪等十一人为省宪起草委员。假岳麓书院开会草拟宪法,自民国十年三月中旬,迄四月中旬,前后凡一月,谢绝访客,悉心起草。以后复召集审查委员会,详细审订修正。审查会由大县推举代表二人,小县推举一人组成。惜因种种关系,宪草之审查迟迟不能完成,而援鄂战事又告发生。省宪之正式订定与联治运动之具体进展,乃在援鄂失败之后。然而联治之说已风行全国。国民苦于南北兵事有年,联治运动有时雨之望。名贤纷纷撰论阐扬,川、滇、浙诸省相继仿效,而鄂人且乞湘援手,助成其省治之实现也。”
或许,自治迎合了称霸一方的督军们诸侯割据,也迎合了各地民众反对外来干涉和祸害保境安民的希求,所谓上下齐心,一时间自治运动可谓声势浩大。
到了一九二零年的冬天,几乎各省都先后提出了争取自治的要求,各省的团体争取自治的通电和各省代表到北京请愿实施自治的新闻,占满了当时的各类报纸。
在北京,自治运动有两个大的组织,一是江苏、安徽、江西、山东、河南、甘肃、广东、四川、福建、湖北、广西、山西十二省和北京市代表组成的各省区自治联合会。一个是直隶、山东、河南、山西、四川、湖北、湖南、江苏、江西、安徽、浙江、福建、广东、广西十四省代表组成的自治运动同志会。
在北京以外,天津成立了直隶、山东、河南、山西、陕西、热河五省一区自治运动的联合办事处。上海成立了旅沪各省区自治联合会。
自治是需要条件的,与民主政治的发育状况相关。现代国家,很多地方都实行自治制度,大多都运转的不错。在那时的中国,若想真正实行自治,先决条件是必须废除督军。如果督军制不能废除,即使本省人做了省长,这个省长也只是一个傀儡,不可能发生什么作用。即使督军是本省人,也不过是本省军人的专制。
自治运动在发展的过程中,很快触及到军人政权这一块,于是废除督军和主张民选省长成了自治运动的主要取向。
前边提到过,江苏省议会在李纯自杀后,决议废除督军。与此同时,江西省议会弹劾省长戚扬并通过民选省长案;安徽和湖北两省也有同样的呼声。
甘肃各团体和旅京同乡,在北京政.府任命蔡成勋为甘肃督军后,于民国九年十二月三十一日发起拒蔡、废督、和“甘人治甘”运动,吓得蔡成勋不敢到任。
在北方,直隶省议会建议各省省议会派代表到上海,于民国十年年一月十七日举行联省会议,讨论制定省自治法的问题。
这个时候的北京政.府,本就没什么作为和行为能力。一方面,对“自治”运动虽然不赞成,但无力反对。另一方面,不敢得罪握有兵权的各省督军,更不能随便调动他们。只好退而求其次,尽量派本省人为本省省长,以回应各省自治的诉求。
督军们有的想自兼省长,有的想用自己人为省长,便又常发生北京政.府任命的省长,因事先未征求各该省督军的同意而遭拒绝。例如,北京政.府任命的湖北省长夏寿康,因为受到督军王占元的反对,开始在汉口设立省长行署,很快就被驱逐下台。
风行全国的“自治”运动自然也波及到了广东,与别地不同的是,广东人“自治”运动的要求是把桂系赶走。
而另一方面,直皖战争中直系大胜后,一直以来和直系一唱一和的桂系,也拟借这机会混水摸鱼。具体计划是派兵入闽,想法是一石二鸟,表面上是伐闽,进军时顺道先灭粤军。
得知桂系计划,为了回应广东人粤人治粤的要求,陈炯明下决心率军回粤。
一九二零年八月十二日,陈炯明在漳州公园誓师,分左右中三路回粤。
以第二军全部任右翼,由永定、上杭、武平进攻大埔、松口、蕉岭、平远;由许崇智指挥,负责进攻韩江上游,占领梅易、兴宁为目的。
以第一军之一部任中路,由小溪、平和进攻铙平、平原,由叶举指挥。
以第一军之一部任左翼,由邓铿指挥,与中路军会合,共同进攻韩江下游,以占领丰顺、潮安、汕头为目标。
三路人马以攻占惠州为第一阶段的总目标。
与此同时,部署邹鲁、姚雨平等以义勇军名义在潮汕应援,运动刘志陆的亲信军队铙光、罗兼柔为内应。
粤军远戍福建已经两年,平素饱受桂系的欺凌压迫,凡有血气的人,早已不甘忍受。因此回师命令颁下,全军振奋,都抱破釜沉舟之志,以光复故乡驱逐客军为目的。
面对粤军的凌厉攻势,粤督莫荣新急调桂军精锐莫正聪,卢炎山、江永隆、刘达庆、卓贵廷、林虎、马济、沈鸿英及滇军李根源等部分头抵御。桂军驻粤多年,搜括自肥,军纪废弛,毫无抵抗能力,根本挡不住一心回家乡的广东佬。
八月十六日粤军便攻克大埔、潮州、梅县。
二十一日陈炯明抵汕头督师,孙中山特电嘉慰,电云:“粤军分路进攻,所向大捷,连得名城险要,使敌闻风而溃。……捷报传来,欣喜无量,由此绥定百粤,预祝最大之成功。”
粤军收复潮梅后,乘胜疾进,右冀进占志隆、龙川、河源。河源之战,桂军沈鸿英和林虎的主力惨遭击溃。中路进占永安,左翼由海陆军联合击破三多祝,进抵平山,距惠州仅四十里。
自从粤军攻克河源,平山后,桂军已没有抵抗能力。西江、北江革命军乘势突起。朱执信奉命偕吴礼和等策动虎门炮台起义,九月六日虎门炮台守兵正式宣布独立。
粤军回粤,得天时、地利、人和。在粤军进展顺利的同时,黄明堂、陈继虞、周之贞、王鸣亚、胡文灿、李天德、梅萼等各地民军纷纷起兵响应,西江、北江、琼岸等处都落入起义民军手中。
粤军第一主要目标是惠州,桂军全力固守,粤军屡攻不下。
孙中山乃致电闽督李厚基,请其迅速派兵支助粤军,以收夹击之效。在他看来,闽粤合兵当可收复惠州,惠州得则广州肇庆各地即不成问题。这时候闽军旅长王永泉和厦门方面的军队已和粤军合作。
九月二十六日,广州警察厅长魏邦平、广惠镇守使李福林在省城对岸河南宣告独立。所有内河兵舰及广三铁路均为收复,驻扎江门警卫军司令陈德春亦和魏李采取一致行动,在绥远炮台组织办事处。这样一来,桂军的交通全被扼断。
十月一日孙中山致电湘督谭延闿,促湘军出师助攻,直下北江以攻桂军。
魏邦平和李福林的独立,动摇了桂系在广州的根基,此时海军也采取行动支持粤军。
十月二十一日,粤军第二军进至黄麻陂,粤军熊略部占领横沥,邓铿部进至家公岭。三路合围后,粤军于二十二日一举攻克惠州城,桂军向博罗鲤湖退却。
江门警卫军和高、雷、钦、廉、琼各处民军四起应援,东江桂军进退失据,广州桂军又陷于被围攻中。
这时候的桂系已成强弩之末,只希望能安全离粤。
十月二十三日陈炯明召集军事会议于惠州,决定总攻广州计划。以左翼军扫除增城的桂军,向龙门埔前进,进攻广州的西北;以中路军扫除石龙的桂军,沿广九路右方前进,集中龙眼洞,担任东面的攻击;以右翼军扫除东莞的桂军,沿广九路左方前进,攻击广州东南。
二十五日粤军第一军攻克石龙,桂军向增城、东莞退却。博罗、石龙相继落入粤军之手,广州已无险可守。
二十六日莫荣新率领残军退出于广州,临行前,发出通电声称把广东交还北京政.府,同时取消西南自主。
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